Как защитить себя от отца ребенка. Как оградить ребенка от отца? Основные права несовершеннолетних детей

Появление малыша на свет изначально не обременяет его никакими обязательствами, а вот определенным перечнем прав наделяет. Права ребенка гарантируют не только нормативные акты, действующие в стране его проживания, но и законодательные документы, подписанные на международном уровне.

Все дети без исключения наделены правами, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Права несовершеннолетних детей

Детьми считаются лица, возраст которых не достиг 18 лет. Именно на эту категорию граждан и распространяется действие законодательства в области прав ребенка. Каждый маленький житель вправе быть членом семьи и воспитываться в кругу любящих родственников (ст. 54 Семейного кодекса РФ), на общение с которыми не должно быть никакого запрета (ст. 55 СК РФ). Привычное для всех наличие имени и фамилии у каждого человека также относится к интересам ребенка (ст. 58 СК РФ). Каждый человек представляет собой отдельную личность, а поэтому все, включая детей, могут иметь личное мнение (ст. 57 СК РФ). Также дети имеют и, конечно же, могут претендовать на защиту всех своих законных интересов (ст. 56, ст. 60 СК РФ).

В некоторых семьях интересы детей существенно нарушаются. В таких случаях законодательством предусмотрено право детей на защиту (ст. 56 СК РФ). Его имеют не только дети, воспитанием которых занимаются родители, но и те несовершеннолетние лица, за которых отвечают или .

Несовершеннолетние граждане должны быть защищены от таких неправомерных действий:

• унижение достоинства ;
• насильственное обращение ;
• халатное отношение к его воспитанию;
• использование детского труда , что пагубно отражается на здоровье ребенка;
• привлечение к распитию спиртных напитков и употреблению наркотических веществ;
• развращение несовершеннолетних ;
• другие действие по отношению к ребенку , которые нарушают его права и интересы.

Если ребенок страдает от неправомерных действий своих родителей или опекунов, он может самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства с жалобой на них.

А если ребенку уже исполнилось 14 лет, то он может даже подать иск в суд, сославшись на неисполнение обязанностей родителей или злоупотребление ими своими правами по отношению к нему.

Нормативно-правовые документы по правам ребенка

Защита прав и интересов несовершеннолетних граждан регламентируется сразу несколькими законодательными актами, принятыми на территории России, а также международными документами, в подписании которых приняли участие страны во всем мире.

В России действуют следующие документы:

• Конституция ;
• Закон от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
• Закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ « »;
• Закон от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• СК РФ ;
• Уголовный кодекс РФ ;
• нормативные акты по вопросам защиты детей , действующие в конкретных субъектах РФ;
• уставы, действующие в школах и детских .

Также за защиту прав ребенка отвечают и международные законодательные акты. К ним относятся:

• Всеобщая декларация прав человека , подписанная в 1948 году;
• Декларация прав ребенка , действует с 1959 года;
• Конвенция о правах ребенка , в СССР начала действовать с 1990 года;
• Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей , действует с 1990 года.

Основные права несовершеннолетних детей

Ниже приводится перечень основных прав несовершеннолетнего ребенка.

Право выражать собственное мнение. Ребенок, как и любой другой член семьи, является отдельной личностью, а значит, имеет свое определенное представление обо всем. Так, согласно ст. 57 СК РФ, у ребенка может быть свое мнение, к которому должны прислушиваться остальные. Его мнение даже учитывается при судебном рассмотрении вопросов, касающихся жизни ребенка.

Все эти действия могут осуществляться только по согласованию с несовершеннолетним.

Право на проживание в семье. Ст.54 СК РФ гласит о том, что дети вправе проживать в семье, получать от своих родителей должное внимание и заботу. Исключением считаются только случаи, при которых совместное проживание с родителями оказывает негативное воздействие и нарушает интересы несовершеннолетних граждан.

Право на общение с родственниками. Дети имеют основание общаться не только с отцом и матерью, но и с другими родственниками по обеим линиям (ст. 55 СК РФ). Даже если семейный союз распался, дети могут общаться с любым из родителей, независимо от места их .

Если мать или отец самовольно устанавливают запрет на общение с одним из родителей или другим родственником, то это считается нарушением законодательства.

Для решения такой проблемы можно обратиться в орган опеки и попечительства.

Право на получение фамилии, имени, отчества. При рождении малышу присваиваются имя, фамилия и отчество (ст. 58 СК РФ). При выборе имени родители должны соблюдать правила, указанные в п. 2 этой статьи. Фамилия детям передается от матери и отца. Это может быть их общая фамилия, одного из родителей или двойная, включающая фамилии отца и матери. Отчество присваивается по .

Право детей на защиту. На законодательном уровне также предусмотрена защита интересов детей (ст. 56 СК РФ). Обязанность по защите возлагается на родителей, опекунов, а также на орган опеки и попечительства, прокуратуру и суд.

Уведомить соответствующий орган о нарушении законодательных норм по отношению к детям может любой гражданин, владеющий такой информацией.

Имущественные права несовершеннолетних членов семьи. Дети имеют основание распоряжаться определенным имуществом, о чем говорится в ст. 60 СК РФ. Несовершеннолетние граждане имеют право:

• на материальное содержание в семье;
• на собственные доходы, получаемые ими лично, или имущество, которое было куплено за их личные денежные средства, а также в собственность к детям попадают все врученные им подарки и имущество, которое они получили по ;
• на владение и использование имущества родителей при наличии обоюдного согласия, право собственности они не имеют.

Изменение имени или фамилии. Родители, если их ребенку еще не исполнилось 14 лет, могут обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой о смене фамилии или имени своего ребенка (ст. 59 СК РФ). Стоит учесть, что дети в возрасте от 10 лет должны дать свое согласие на такие изменения.

Обязанности детей по отношению к родителям

Обязательства несовершеннолетних лиц по отношению к своим родителям не упоминаются в законодательных актах. Соответственно, пока ребенку не исполниться 18 лет, все , которые могут на него возлагаться в семье, осуществляются только в соответствии с внутрисемейными правилами, но не имеют никакого юридического основания.

В круг обязанностей лиц, достигших 18-летнего возраста, входит содержание своих родителей. Трудоспособные совершеннолетние граждане обязаны оказывать материальную поддержку своим нетрудоспособным и нуждающимся в помощи родителям.

Если отсутствует возможность решить этот вопрос мирным путем, то для взыскания материальной поддержки отец или мать могут подать иск в суд.

Эта обязанность возлагается не на всех. Если ранее родители не выполняли свои обязательства по уходу и содержанию своих детей, то и материальную поддержку они от детей требовать не могут. Также лица, лишенные , не могут обратиться за взысканием помощи от своих детей.

Защита детей от неправомерных действий родителей

Не всегда жизнь детей складывается благополучно, причиной чему является неадекватное отношение к ним родителей, которое может включать насилие и моральное угнетение. Часто родители забывают о том, что они должны участвовать в содержании и воспитании своих детей, тем самым нарушая их интересы.

Несовершеннолетние дети, если имеет место такое отношение со стороны родителей, могут пожаловаться в такие организации:

• орган опеки и попечительства ;
• (после достижения 14 лет);
• педагогу в учебном заведении ;
• центр оказания психологической помощи детям .

Если факт несоответствующего отношения родителей заметили окружающие, например, соседи или педагог в школе, они также могут сообщить об этом в орган опеки и попечительства. По факту обращения будут приняты меры.

При необходимости орган опеки может сотрудничать с представителями органов внутренних дел. В зависимости от ситуаций, может быть принято решение об в родительских правах матери или отца, а также в полном их лишении.

Все дети вправе получать то, что предусмотрело для них национальное и международное законодательство. Родители должны со всей серьезностью отнестись к своей роли в жизни маленьких членов семьи. Маленькие дети не способны самостоятельно о себе позаботиться, поэтому это должны сделать их родители, ни в коем случае не пренебрегая правами каждого ребенка.

Как защитить ребенка от отца?

Вопрос #007230

21.10.2016 в 02:19

Здравствуйте! Мне нужна консультация юриста . Меня морально терроризирует отец моего ребенка. Мы расстались с ним, как только он узнал о моей беременности, ребенок в его планы не входил. Я живу у своих родителей, ребенок, когда родился, был прописан тоже сюда, проживает со мной. Я оформила все документы как мать-одиночка, в графе «отец» у нас стоит прочерк, и меня все устраивает, я не хочу от этого человека ничего. Неожиданно, когда сыну было около года, отец настойчиво стал требовать оформления ребенка на себя. Я не соглашалась, но он обратился в суд, его иск удовлетворили. Но я так и не поменяла документы сына до сих пор, да и не думаю, что в этом есть необходимость, учитывая, что отец даже не интересуется ребенком, ни о какой помощи от него нет и речи. Сыну сейчас 3 с половиной года, а так называемый отец уже находился на психоневрологическом лечении и даже сидел в тюрьме. Каким примером он может быть сыну?! Недавно он купил себе справки о том, что он здоров и даже якобы где-то работает, хотя я абсолютно точно знаю, что это не так. Он сидит на шее у своих пожилых родителей. Теперь он придумал новый способ меня помучить - звонит по телефону и требует встреч с ребенком, говорит, что опять подаст в суд. Сын перепуган, стал заикаться, водила его к врачам. Как можно оградить меня и ребенка от такого папаши? Он не успокоится, пока не добьется своего, а мы хотим спокойно жить. Помогите! Наталья.

Ответы специалистов

Г. Москва

Ответил 21.10.2016 в 02:20

Добрый день, Наталья! Для начала напишите заявление в прокуратуру, сделайте запись телефонных разговоров, когда он Вам звонит и угрожает, и все это подайте на имя прокурора. В принципе, коль уж он устанавливал свое отцовство, то он должен не только требовать соблюдения своих прав, но и нести обязанности по содержанию ребенка. Это легко установить - на основании соответствующих документов, подавайте на взыскание с него алиментов. Кстати, за период, когда он уже считался отцом, но по факту, кроме нервотрепки Вы от него ничего не получали, он должен будет Вам выплатить все алименты, которые присудит суд. Если он, как Вы указали, не имеет дохода, то вряд ли он сможет это сделать, а, соответственно, его можно будет привлечь к уголовной ответственности на основании злостного уклонения от уплаты алиментов.

Интересы ребенка, в любом случае, ставятся превыше всего, поэтому можно применить и другой метод. Психологический вред, наносимый ребенку его действиями, также будет учтен. Но то, что этот вред нанесен именно его действиями и т.п. надо будет еще доказать, а это довольно тягомотный процесс - нужно будет проходить с ребенком кучу экспертиз и собирать их заключения. Ходатайствуйте о выдаче медицинских выписок о его лечении в психоневрологии, сделайте запрос о его заключении в местах лишения свободы. При принятии решения суд будет руководствоваться всеми имеющимися доказательствами и учитывать все обстоятельства, чтобы принять оптимально верное решение в интересах ребенка. Надо сказать, что суды, даже при наличии оснований, не всегда принимают решение о лишении родительских прав, т.к. эта мера считается крайней. Достаточными основаниями для лишения родительских прав являются следующие: уклонение от исполнения родительских обязанностей (например, злостное уклонение от уплаты алиментов), отказ без уважительных причин забирать своего ребенка из роддома, или иного лечебного, или воспитательного учреждения, жестокое обращение с детьми (психическое или физическое насилие), злоупотребление родительскими правами, хронический алкоголизм или наркомания родителей, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья детей или супруги(а).

Что интересно: родитель, лишенный родительских прав, несет лишь обязанности относительно ребенка, по отношению к которому он лишен этих самых прав, а вот никаких прав, которые порождались бы их родством, у него нет. То есть платить алименты отец, в случае лишения его родительских прав, будет должен, а вот получать какие-либо льготы или пособия на ребенка, а также требовать от него содержания он не сможет. За ребенком в отношении родителя, лишенного родительских прав, остается право наследования, а также право пользования или собственности (если есть) жилым помещением.

Вы можете подать исковое заявление в суд, с приложением всех необходимых документов. Тогда нужно будет посещать все судебные заседания и обеспечить необходимые доказательства. Можно возложить эту миссию на юриста.

В суд об определении порядка общения с отцом, в исковом заявлении опишите отрицательное воздействие отца на ребенка, Вы также можете поставить вопрос о лишении родительских прав или ограничении их.
Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Статья 73. Ограничение родительских прав

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить . В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.
4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Дети нуждаются в том, чтобы их кто-то защищал. Особенно если обидчиком выступают самые близкие — родители, учителя, воспитатели. С другой стороны, как не превратить защиту в еще одно испытание для ребенка? Мы решили подробнее разобраться в этом непростом вопросе.

Сообщения из Финляндии взволновали нашу страну: финские органы опеки отобрали у российско-финской семьи Рантала семилетнего сына. Поводом для этого послужил тот факт, что ребенка отшлепали дома. После этого события начали развиваться драматично: в Финляндию отправился Уполномоченный по правам ребенка России, газеты стали ворошить семейную историю Инги и Вели-Пек Рантала и выяснили, что глава семьи когда-то злоупотреблял алкоголем, между супругами случались ссоры… А «спасенный» мальчик при первой возможности сбежал домой и с плачем вцепился в маму. Только после вмешательства глав МИД обеих стран удалось остановить процесс нового насильственного изъятия и до суда оставить ребенка дома. Как выяснил уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов, в одном только финском городе Турку 53 российские мамы столкнулись с подобными проблемами.

Реакция на эту историю большинства россиян была однозначной — «перегиб»! Шлепать детей, по нашему убеждению, не преступление, а одна из воспитательных мер, которая по силе воздействия и близко не стоит с тем кошмаром, который переживает ребенок в отрыве от родителей. А ссоры между супругами… у кого их не бывает? Про опасность алкоголя в нашей стране говорить вообще смешно, до тех пор пока пьющий не буянит.

Потом случилась не менее громкая история с детьми жительницы Ленинградской области Веры Камкиной, у которой забрали сразу четверых детей — за то, что она была не в состоянии содержать их и не платила за ЖКХ. На суде стало выясняться, что Вера Камкина последнюю пару лет пребывала в подавленном состоянии, не работала и жила в отчаянной бедности.

На этом фоне вдруг обнаружилось, что факты, когда детей отбирали у любящих, но не слишком успешных в жизни родителей, не такая уж редкость. Петербург, Дзержинск, Екатеринбург, Ставрополь стали городами, где прошли громкие дела об отобрании детей, причем некоторые из них судом затем были признаны незаконными. В чем причина такого всплеска? Скорее всего, в нашей стране происходит ломка прежних представлений о том, как защищать детей, и о том, как разделять полномочия между семьей и государством.

В России активно обсуждается и готовится к внедрению система ювенальной юстиции. Суть нововведения — в нескольких важных идеях.

Во-первых, уголовные дела, касающиеся детей и подростков, будут рассматривать в особом суде — с помощью специально отобранных и обученных судей, экспертов, психологов и педагогов. При этом руководствоваться они, по замыслу авторов, будут интересами ребенка и заниматься скорее реабилитацией нарушившего закон ребенка, чем наказанием.

Другое важное положение проекта: предупреждать насилие над детьми, профилактическая работа с семьей. Для этого планируется дать право обращаться с жалобами на родителей не только работникам школ, детских садов и других образовательных учреждений, но и любому человеку (соседу, знакомому, родственнику), который заметил, что в отношении ребенка происходит насилие. Чтобы реагировать на сигналы, будет создана целая система социальных служб.

И, наконец, узаконивается право детей самостоятельно заявить о своих проблемах специалисту — будет создана структура, облегчающая взаимодействие органов опеки и ребенка.

Наказание и воспитание

Надо ли ужесточать наказание родителей за плохое воспитание детей? Кто в состоянии правильно оценить то, что происходит внутри семьи? А самое главное — можно ли делать все это, разлучая ребенка с семьей?

«Внутрисемейные проблемы сложны и многогранны, — говорит Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова. — Наивно считать, что их можно решить, ужесточив наказание родителей за неисполнение обязанностей. Такая однобокая мера лишь научит родителей тщательно скрывать свои ошибки. Ведь за редким исключением ни мать, ни отец не желают специально причинить вред своим детям. Причины у всех разные: у кого-то недостаточные заработки, кто-то рассеян и невнимателен, у кого-то нет времени, а кто-то слишком занят своими «взрослыми» делами. Решать такие проблемы нужно комплексно и прежде всего убедить родителей обратить на это внимание. Тут должны работать и просвещение, и социальная реклама, и консультации специалистов. Проще говоря, родителей тоже нужно воспитывать и помогать им, а не бросаться их наказывать. Родитель должен чувствовать ответст- венность перед своим ребенком, а не страх наказания от государства.

Лишение родительских прав — крайняя мера, и для нее должны быть очень серьезные основания. Процедура длительная, и окончательное решение принимает суд. При этом для оценки ситуации учитывается мнение органа опеки, социальных работников, школьных педагогов, участковых врачей и всех, кто длительное время наблюдал семью. Основной критерий — благополучие детей. Возникает главный вопрос: что важнее для ребенка — мама или нормальное питание, чистая комната и теплая одежда, которых мама не смогла дать?

Вот, например, история с Верой Камкиной неоднозначна. Орган опеки с 2005 года наблюдал за обстановкой в семье. В итоге специалисты сочли, что Камкина «не могла обеспечить детям достойного существования», и поставили вопрос о лишении родительских прав. До окончательного решения суда дети Веры Камкиной были помещены в детский дом. С одной стороны, ребятишки скучают и хотят к маме, которая навещает их чуть ли не ежедневно. Но в то же время дети живут в нормальных бытовых условиях, а не впятером в одной 16-метровой комнате. Судебное заседание длилось 9 часов. Однако окончательное решение принято не было. Слушания перенесены, и суду предстоит вынести непростое решение: очевидно, что Вера любит своих детей и хочет с ними жить, но обеспечить им нормального существования не может.

Не надо огульно ругать органы опеки, обвиняя их во всех смертных грехах. Я уверена, что, вопреки распространенному мнению, у органов опеки нет желания забрать как можно больше детей в приюты или детские дома. Хотя злоупотребления могут быть и здесь. Поэтому государство должно постоянно контролировать работу опеки».

Спасти детей от взрослых

В том, что законы надо менять, сходятся почти все профессионалы. По официальным данным Совета Федерации на 2008 год, в России ежегодно около 2500 детей погибают от рук родителей. Но огромное количество случаев жестокого обращения с детьми — в семье, в детском саду, в школе — остаются никому не известными. Статистики по этой части пока нет, следовательно, взрослые остаются безнаказанными. А ведь в понятие «жестокое обращение» входит не только избиение, но и сексуальное насилие, и психологическое. Когда ребенка надолго запирают в комнате или в темном сарае, выставляют на мороз, когда ему не дают еды или оскорбляют — это тоже должно быть наказано. Кто помнит хоть один случай, когда учитель, бьющий детей по голове линейкой и называющий их идиотами, получил хотя бы условный срок?

«Не так давно, — рассказывает Светлана Агапитова, — в одной питер-ской семье отец, наказывая сына, так «усердствовал», что забил мальчика до смерти. Причем глава семьи был убежден, что занимается полезным делом — воспитывает сына. В школе мальчишку заподозрили в краже мобильника и сообщили отцу, а тот «принял меры». Все открылось, когда в школе заволновались, что мальчик уже неделю не ходит на занятия. Ясно, что такой метод воспитания отец-садист практиковал и раньше, но кто об этом знал? Лишь смерть мальчика открыла эту «семейную тайну».

Легендарный тренер Шамиль Тарпищев рассказывает о талантливом теннисисте, карьера которого прервалась из-за рукоприкладсытва отца. Родитель так хотел вырастить чемпиона, что при проигрыше отводил сына в туалет прямо во время соревнований — и там избивал. Ему все сходило с рук в России, но, когда за «воспитательными мерами» отца поймали на Западе, поднялся скандал.

В Уголовном кодексе есть только одна статья 156 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». В ней нет четкого определения того, что же считать жестоким наказанием, поэтому и применять статью очень сложно. Нужны, считают юристы, более понятные определения того, что можно считать жестокостью, четкая градация наказаний — тогда и суды будут объективнее. Ювенальная юстиция, по словам ее защитников, как раз призвана это сделать. Проблема только в том, чтобы не превратить защиту детей в наказание для родителей, не ломать без разбору судьбы и семьи, а стараться предотвращать насилие. Как показывает опыт других стран, вовремя начатая работа с семьей гораздо эффективнее карательных мер, которые всегда отражаются на ребенке отрицательно.

Как это происходит в других странах

• Первый суд по делам несовершеннолетних был создан в Австралии в 1890 году. Сегодня ювенальные суды действуют более чем в 60 странах мира.
• В большинстве стран защитой детей занимаются социальные работники, которые имеют большой опыт работы с семьями и обладают обширными полномочиями. В США, Германии, Голландии, Великобритании они могут возбуждать уголовные дела и ходатайствовать об отчуждении ребенка от родителей.
• Если факт насилия над ребенком доказан, сначала применяется временная изоляция от родителей: помещение в приют, временное устройство в фостерную семью, арест родителя на срок до 30 суток. Если поведение родителей остается без изменений, применяются кардинальные меры.
• Прямая обязанность врачей, педагогов и воспитателей — сообщать в социальную службу или полицию о случаях насилия над ребенком в семье. После такого сигнала в течение 48 часов социальные работники расследуют дело и вступают в контакт с семьей (социальные службы работают круглосуточно и в экстренных случаях могут вмешаться немедленно). Расследование предполагает врачебное и психологическое освидетельствование ребенка, причем разрешения родителей не требуется. По окончании расследования социальная служба обязана предложить помощь — психологическую и социальную поддержку, психотерапию. По закону, социальные работники должны приложить максимум усилий. И только когда улучшений нет, а угроза жизни ребенка сохраняется, принимаются меры по изоляции. Это может быть помещение ребенка в приют или вынуждение виновного родителя покинуть дом.

Как это происходит у нас

Светлана Агапитова, уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге: У детей должна быть возможность сообщить о насилии, в том числе и со стороны родителей. Не надо вспоминать Павлика Морозова и говорить о сведении счетов с родителями за невыданные карманные деньги. Конечно, по первому звонку ребенка не стоит мчаться и наказывать маму с папой. Эта информация должна привлечь внимание к семье, чтобы изучить обстановку и решить, насколько жалоба обоснована. Иначе кто поможет ребенку, если источник опасности — его собст- венные родители? Обычно о насилии становится известно, когда ребенок уже покалечен морально и физически. Естественно, не должно доходить до абсурда, когда ребенка отдают в интернат потому, что его шлепнули по мягкому месту.

Изменения в законодательстве

Сейчас

• Статья 156 Уголовного кодекса РФ: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, если это деяние соединено с жестоким обращением, — наказывается штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы за период до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет».
• По ст. 69 Семейного кодекса РФ, родители могут быть лишены родительских прав, если они:
• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного или из других аналогичных учреждений;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
• До вынесения судом решения о лишении либо ограничении родительских прав ребенок остается в семье.

Планируется

• В ст. 156 внести изменения, которые повысят меры уголовной ответственности родителей за жестокое обращение с детьми: обязательные работы на срок до 240 часов либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности до трех лет.
• В этой же статье дать определение понятия «жестокое обращение с несовершеннолетним», добавив, помимо побоев, истязания, оставления в опасности и другими преступлениями: непредоставление ребенку пищи, одежды, лишении сна и отдыха, невыполнение элементарных норм, влекущих заболевания ребенка.
• В ст. 69 СК РФ внести изменения о том, что для лишения родительских прав суду необязательно получать результаты медицинского освидетельствования родителя на предмет алкоголизма или наркомании. Предлагается дополнить перечень оснований для лишения родительских прав фактом причинения вреда психическому здоровью ребенка и его нравственному развитию антиобщественным поведением родителей. Имеются в виду случаи, когда родители, злоупотребляя спиртными напитками или одурманивающими веществами, причиняют вред ребенку, отрицательно влияя на процесс его нормальной социализации.
• Предоставить суду право до вынесения решения о лишении родительских прав вынести определение о временном отобрании ребенка у родителей. Такое определение может быть вынесено судом исходя из интересов ребенка, когда пребывание ребенка с родителями создает угрозу его жизни или здоровью. Следовательно, вредное воздействие родителя на ребенка может быть устранено до решения суда по делу.

В процессе роста ребенок вступает в разнообразные отношения с людьми, окружающими его. Они, в свою очередь, входят в разные общественные группы. Цель развития – формирование ребенка как личности. Он должен стать частью мира, в котором пребывает и действует.

Первые отношения

Семья - это первое пространство, в котором ребенок пребывает с самого своего рождения. Первыми отношениями, в которые он вступает, являются взаимодействия с отцом и матерью, сестрами и братьями. Для ребенка они выступают в качестве фундамента, центра всех остальных общественных связей, которые он будет формировать и устанавливать впоследствии.

Права ребенка

С самого своего рождения человек взят под государственную охрану. В любом своем возрасте он является членом общества. Ребенок обладает правом:

• Иметь фамилию, отчество и имя.
• Воспитываться и жить в семье.
• Общаться с родственниками и родителями.
• Изменить фамилию и имя.
• Иметь имущество.
• Защищать собственные права.
• Получать медицинское обслуживание.
• Выражать собственное мнение.
• Получать образование и проч.

В современном обществе, к сожалению, они часто нарушаются как государством, так и родителями. Далее рассмотрим, как обеспечивается защита прав и интересов детей.

Основные положения

Защита прав несовершеннолетних детей регулируется действующими нормативными актами. Основным из них выступает Конституция. Закон о защите прав ребенка содержит положения, предусматривающие его охрану от посягательств родителей. Главным образом это обеспечивает ответственность лиц, на чьем иждивении он находится, защищает от злоупотреблений. При жестоком обращении ребенок вправе обратиться в орган попечительства и опеки, а с 14 лет – в судебную инстанцию.

Родители и иные граждане

Защита прав ребенка осуществляется в первую очередь его отцом и матерью. Однако в обществе имеют место ситуации, когда данные функции возлагаются на органы попечительства и опеки. Такое возможно, если установлены противоречия между интересами детей и родителей, если последние лишены своих прав, являются ограниченно-дееспособными вследствие злоупотребления спиртным. Социальная защита прав детей обеспечивается должностными лицами и прочими гражданами. Если им становится известно о вероятной угрозе здоровью, жизни, ущемлении свобод, фактах жестокого обращения с малолетним, они обязаны сообщить об этом в орган попечительства и опеки. При получении этих сведений последний должен принять меры по устранению этих явлений.

Уголовная ответственность

Защита прав ребенка в семье находится под контролем УК. В ст. 156, в частности, устанавливается полная уголовная ответственность за уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию, если данное деяние сопровождается жестоким обращением с малолетним. Последнее может быть выражено в непредоставлении питания, систематическом унижении, нанесении побоев, издевательстве, запирании на долгое время в одиночестве в помещении. Защита прав детей возложена на органы попечительства и опеки при районных администрациях, инспекцию ПДН при РОВД, прокуратуру (в частности, на помощника прокурора, уполномоченного осуществлять эту деятельность), КДН.

При неисполнении либо ненадлежащем выполнении обязанностей, связанных с воспитанием, родителем и прочим лицом, на которое они возлагаются, равно как и педагогом и иным сотрудником образовательного лечебного, воспитательного и другого учреждения, которое должно осуществлять надзор, если эти действия сопровождаются жестоким обращением, предусмотрена ответственность. В частности, может быть наложен штраф от 50 до 10 МРОТ, ограничена свобода на период до 2 лет с лишением возможности занимать ту или иную должность или выполнять определенную деятельность на протяжении трех лет либо без него. Жестокое обращение, в том числе психическое и физическое насилие, покушение на половую неприкосновенность малолетнего выступают в качестве основания для лишения родительских прав. Данное положение установлено в ст. 69 Семейного кодекса.

Работа прокуратуры

Защита прав детей осуществляется органами попечительства и опеки, а также правоохранительными инстанциями. К последним следует относить прокуратуру и ОВД. Защита прав детей прокурором осуществляется следующими способами:

• Предъявлением иска о лишении матери и (либо) отца родительских прав или их ограничении, а также отмене усыновления.
• Непосредственным участием в судебном процессе по делам о защите прав детей.
• Внесением предостережений о недопустимости нарушения свобод малолетнего и представлений об их устранении.
• Предъявлением в орган попечительства и опеки, суд заявлений с требованием о восстановлении или признании оспоренного или ущемленного права ребенка.
• Опротестованием актов административных органов, которые выполняют задачи по сохранению свобод малолетнего.

Деятельность ОВД

Органы ВД принимают участие в принудительном исполнении решений, касающихся розыска лиц, которые уклоняются от исполнения постановлений суда, связанных с воспитанием детей. В задачи сотрудников ОВД входит также проведение индивидуально-профилактической работы с родителями, которые не выполняют или исполняют ненадлежащим образом свои обязанности по обучению, воспитанию, содержанию малолетних. Должностные лица участвуют в обнаружении фактов нарушений и ущемлений свобод ребенка в семье. При необходимости сотрудники подготавливают дела по ограничению и лишению родительских прав.

КДН

Защита прав детей в РФ также обеспечивается специальной Комиссией. В ее обязанности входит:

• Предъявление иска в суд по поводу ограничения или лишения родительских прав.
• Принятие мер по восстановлению и защите интересов детей, выявление и устранение условий и причин, которые способствуют их беспризорности и безнадзорности.
• Подготовка сведений, предоставляемых в судебный орган по вопросам, касающимся обеспечения свобод малолетних.
• При необходимости организация контроля над условиями содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

Органы попечительства и опеки

В их задачи входит выявление детей, которые остались без родителей, ведут их учет. В соответствии с конкретными обстоятельствами потери попечительства матери или отца, эти органы выбирают формы устройства малолетних. Вместе с этим они осуществляют дальнейший надзор за условиями их образования, содержания и воспитания. Кроме этого, органы попечительства и опеки:

• Выступают в качестве ответчиков по делам об отмене ограничений, восстановлении родительских прав.
• Предъявляют иски по вопросам отстранения матери или отца от воспитания, обучения или содержания иждивенцев.
• Дают заключения, касающиеся отмены или установления усыновления, споров, которые связаны с воспитанием и участвуют в рассмотрении этих дел.

Современные реалии

Сегодня практически во всех органах попечительства и опеки функции по защите прав несовершеннолетних исполняет обычно один сотрудник – инспектор. Вследствие этого вся работа, как правило, сводится к тому, что удается осуществить только неотложные действия. Главным образом они связаны с представительством в суде, подготовкой различных, часто непрофессиональных ввиду отсутствия соответствующих навыков и знаний, заключений по запросу судебного органа. В связи с этим защита прав ребенка не осуществляется должным образом. Это, в свою очередь, требует принятия мер по реформированию данной системы.

Приоритетные направления

В судебном порядке защита прав касается случаев нарушений, имеющих место в семье, если возникает спорная ситуация. Обеспечение сохранности свобод малолетних, особенно утративших попечение родителей, относится к сфере деятельности соответствующих органов. В связи с этим в качестве приоритетного направления сегодня выступает административная защита. Именно органы попечительства и опеки уполномочены государством на исполнение этих функций. Реализовываться задачи могут по-разному, в соответствии с той либо иной ситуацией.

В качестве важнейшей предпосылки для обеспечения защиты прав детей этими органами выступает их тесный контакт с КДН, ОВД, прокуратурой и прочими общественными и государственными институтами. Следует признать, что большинство нормативных актов, регулирующих данную сферу, преимущественно направлены на определение роли ведомств и установление границ их компетенции. В связи с этим усиливаются межведомственные барьеры, борьба за бюджетные средства, при том что механизм влияния и ответственность этих органов за неисполнение ими своих функций не прописан.

Статья 56 СК

Семейный кодекс закрепляет за ребенком возможность самостоятельно обеспечивать защиту своих прав. В случаях нарушений со стороны отца или матери, а также иных лиц, их замещающих, он может обратиться в орган попечительства и опеки, а после 14 лет – в суд. Однако на практике данное положение почти не реализуется. Это в первую очередь связано с тем, что в ГПК не определен статус несовершеннолетнего в ходе гражданского разбирательства, если он утратил попечение родителей. Таким образом, данная функция перекладывается на органы попечительства и опеки. Они должны принять жалобы ребенка и принять меры по устранению нарушений.

Международная защита прав детей

В мире действует особая Конвенция, ратифицированная практически всеми странами, кроме Сомали и США. Этот документ не только признает ребенка лицом, наделенным определенными правами. Конвенция дает возможность ему утверждать свои свободы, используя национальные административные и судебные процедуры. Сегодня Россия обязана представлять периодически в Комитет по защите прав ребенка Организации ОН доклады. В них отражается положение лиц, не достигших 18 лет, в стране. Комитет по защите прав ребенка выступает в качестве механизма реализации Конвенции. Ее положения считаются универсальными. Как отмечают многие специалисты, одним из наиболее существенных вкладов Конвенции в законодательство о правах человека является внедрение принципа перевода ребенка из "пассивного" объекта в активный субъект защиты.

Главная проблема

Особую актуальность сегодня представляет вопрос о детях, лишенных семьи. Они, в большинстве своем, оказываются выброшенными на улицу в связи с разными сложными ситуациями. Такие дети, как правило, проживают в ужасных условиях и являются жертвами тех или других видов насилия. Многие из них имеют разные серьезные заболевания. Большаинство этих детей вряд ли когда-то посещала школу или больше не обучается в ней. Если они переживут насилие, голод, проституцию, отчуждение общества, притеснения со стороны полиции, разного рода последствия, связанные с преступлением норм и правил, употребление наркотиков, низкооплачиваемую работу, тюремное заключение, то они вырастут, превратившись в безграмотных, потерянных для государства взрослых. Эта проблема должна решаться всеми заинтересованными органами и лицами. Особая роль в этом, несомненно, принадлежит государству.

В заключение

Ребенком признается каждый человек, не достигший 18 лет, если в соответствии с нормами права, применимыми к данному лицу, он не становится совершеннолетним раньше. Эта категория граждан считается наиболее ценным капиталом государства и общества. Важнейшее значение имеют взаимопонимание и непрерывная связь всех поколений. Это неотъемлемое условие стабильного существования современного мира.